Цього разу, виключно з точки зору закону, розберемо правомірність дій деяких осіб, що начебто називають себе "громадськими активістами". Так, медичному персоналу міста Сміли не потрібно нагадувати про кого буде йти мова. А більшість громадян Сміли знайомі з подіями, що декілька раз відбувалися на території медичних закладів. Дехто дуже активно вдає, що захищає права громади, але переглядаючи відеозаписи та дописи у соцмережі, з цим складно погодитися. То чи не виходять за межі права дії "активістів" та чи можуть себе захистити медики?

Для прикладу достатньо розглянути та проаналізувати лише кілька дописів зі сторінок групи у соціальній мережі Фейсбук "Медицина Смілянщини".

#01 Про колективне звернення лікарів до правоохоронних органів

Vladimir Ivashchenko: "Нещодавно лікарі Сімашко, написали колективне звернення до правоохоронних органів. Із великим проханням заборонити Марині до них іти. В заяві вказано що ми заважаємо робочому процесу. Задаємо не коректні питання і вчиняємо неправомірні дії. Підписане дане звернення головним лікарем. Також, його підписали усі хто тільки міг ? Гінекологи, урологи, стоматологи і тд ? Із цього звернення сміялись навіть поліцейські."

Звісно, колективне звернення лікарів було складено не для усмішок поліцейських. Таке звернення фіксує та підтверджує вчинення перешкод "активістами" на виконання посадових обовязків лікарів медичної установи міста. Якби "активісти" розуміли, що вчасно неоскаржене звернення лише підтверджує вчинення ними протиправних дій, мабуть змінили б свою позицію, якщо вона взагалі існує. Таким чином, "активісти", не надавши заперечень на звернення лікарів, автоматично погодились з його змістом. Чим і підтвердели своє грубе втручання у робочий процесс медиків лікарні. Також це означає, що вони порушили права інших громадян на отримання вчасної медичної допомоги. Щодо етики такої ганебної поведінки, оцінку надасть громада міста.

#02 Про рабів, що платять зарплатню повноваження посадових осіб

Marina Marina: "Назовите конкретного медика и конкретно чем я унизила? Может своим приходом и вопросом унизила? Они не привыкли когда к ним приходят и что-то спрашивают по их работе и указывают на их проступки какие-то простые смертные. Они людей за быдло считают. Если вас это устраивает будучи медиком, то меня это не устраивает. Я как никак зарплату им плачу!"

Анна Куліш: "Ви принизили тих, в кабінети котрих заходили без дозволу."

Marina Marina: "более тупого коммента я не читала. Она сидит в нашем с вами кабинете, за который мы платим и получает наши с вами деньги. И спрашивать разрешение чтобы зайти, ну блин.. вы о чем? Вы может, Обувь при в ходе в кабинет снимать начнете, да и руки им целовать? У вас позиция раба. Повторюсь, что Мы не нарушаем закон!
Сподіваюсь, вже зрозуміло, що до працівників бюджетної сфери відносять тих, хто отримує заробітну плату, премії, надбавки, матеріальну допомогу та інші види виплат з державного чи місцевого бюджету.

Більш недолугих дописів для активіста і складно уявити. Мова не про рабів та господ, не про невдале визначення способу отримання заробітної плати бюджетниками з гаманця "активістки". Мова про те, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а посадові особи зобов'язані діяти лише в межах повноважень (ст. 19 Конституції України). Посадові особи у даному випадку - це медперсонал лікарні, головний лікар та інші особи лікарні. У даному випадку для посадових осіб - обмеження повноважень лише дозволяє зберігти порядок та забезбечити, наприклад, цілодобове виконання медперсоналом своїх обов'язків. Опираючись лише на Конституцію, вже легко здогадатися, що не всі посадові особи займаються наданням роз'яснень чи відповідей громадянам. Особливо, якщо посадовці взагалі не зобов'язані надавати відповіді у будь-який час, чи у будь-якому місці.

#03 Про порушення закону "активістами"

Залишилося з'ясувати як захистити медиків від т.з. "активістів". Відповідь надзвичайно проста.

Будемо спиратися лише на зміст статей 5 та 22 Закону України "Про звернення громадян"

ст. 5. Усне звернення викладається громадянином на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв’язку через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії" та записується (реєструється) посадовою особою.
ст. 22. Прийом проводиться регулярно у встановлені дні та години, у зручний для громадян час, за місцем їх роботи і проживання. Графіки прийому доводяться до відома громадян.

Таким чином, усні звернення громадян приймаються виключно на особистому прийомі у встановлені дні та години. Зрозуміло, що особистий прийом проводиться лише у встановленому місці, а не будь-де на території закладу. Слід зауважити, що усні звернення не розглядаються, якщо не встановлено особу громадянина (анонімно). Особа ж встановлюється за допомогою паспорту громадянина: закон вимагає повідомити прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання. Ще одна важлива особливість: якщо вирішити порушені в усному зверненні питання безпосередньо на особистому прийомі неможливо, звернення розглядається у тому ж порядку, що й письмове.

Зробимо висновки. Відвідування "активістами", іншими громадянами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, з метою подання усних звернень можливо лише у встановлені адміністрацією відповідних установ годинами. Прийом громадян не може здійснюватися на вулиці, на території закладів, у коридорах будівель і т.д. Всі чіпляння до медперсоналу, до інших працівників є протиправними, та можуть мати наслідки. Приймати звернення та надавати відповідь можуть надавати лише встановлені особи, які і ведуть прийом громадян. Якщо громадяни мають нескінчену масу запитань до адміністрації закладу, то такі звернення повинні бути подані письмово.

Залишається додати наступне. Усні звернення - це найменш ефективний спосіб отримання інформації! Зазвичай ним користуються громадяни відповідних вікових категорій зі зрозумілих причин.

Автор проекту "ПравоСМІЛА", Дмитро БІЛИЙ

ЧИННЕ ЗАКОНОДАВСТВО

Конституція України

Закон України "Про звернення громадян"